Tag Archives: KHK ile ihraç edilenler dava açabilir mi ?

Khk İhraçlarında Görevli Mahkeme Ve Yargılama

 Ülke çapında ilan edilen OHAL kapsamında çıkarılan Kanun Hükmünde Kararname’lerle birçok kamu personeli mesleğinden ihraç edilmiştir. 667 sayılı KHK ile başlayan ve devam eden süreçte, kamu çalışanları ilgili KHK’lerin yayınlanmasıyla başkaca bir tebligat ve araştırmaya gerek kalmaksızın mesleklerinden ihraç edilmiştir.

            İlgililer bu idari işlemlerin yargısal denetimi için çeşitli hukuk mercilerine başvurular yapmaktadır. Danıştay, İlk derece İdare Mahkemeleri, Anayasa Mahkemesi gibi başvurular yapılmaktadır. Fakat KHK ile ilgili meslekten atılanların hangi adlî merciye başvuracağı konusunda, yargı makamları dahil hukuk camiasında derin bir tartışma söz konusudur.

Hemen belirtmek gerekir ki, yaşanılan hak ihlalinden dolayı başvurulması gereken yerin İdari Yargı olduğu kanısındayız. İdari Yargılama Usulu Kanunu(İYUK)’nun 2.maddesi gereği görevli yargı, idari yargıdır. İYUK’un 33. maddesi de kamu görevlilirin özlük işlemlerinden kaynaklanan davalarda yetkiyi belirler. Dolayısıyla KHK ile meslekten ihraç edilen kamu görevlilerinin ilgili maddeler gereği başvurması gereken merci, son görev yaptıkları yerde yetkili idare mahkemesidir.

Buna rağmen uygulamada İdare Mahkemeleri tarafından, meslekten ihraçlarla ilgili açılan iptal davalarında, inceleme alanına girmediğinden kaynaklı olarak incelenmeksizin davanın reddine karar verilmektedir. Fakat Olağan Kanun yolu denetimi olan ve İdare Mahkeme’lerinin üst derece görevli mahkemesi olan Danıştay’ın 5. Dairesi; 2016/8196 Esas 2016/4066 Karar sayılı ve 4 Ekim 2016 tarihli kararı’nda açıkça KHK ihraçlarında idare Mahkemelerinin görevli olduğuna karar vermiştir. Karar bölümünden bir alıntı aşağıdaki gibidir;

Buna göre KHK’nın 3. ve 4. maddelerinde öngörülen meslekten veya kamu görevinden çıkarma; adli suç veya disiplin suçu işlenmesi karşılığında uygulanan yaptırımlardan farklı olarak terör örgütleri ile milli güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen diğer yapıların kamu kurum ve kuruluşlarındaki varlığını ortadan kaldırmayı amaçlayan, geçici olmayan ve nihai sonuç doğuran “olağanüstü tedbir” niteliğindedir.

            Bu durumda, davacı hakkındaki , Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulu’nun 24.08.2016 tarih ve 2016/426 sayılı kararının disiplin suçu işlenmesi karşılığında uygulanan ve yargı denetimine tabi bir disiplin cezası olan meslekten çıkarma cezası niteliğinde olmadığı dikkate alındığında, 6087 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen 33. maddesinde yer alan hüküm uyarınca, ilk derece mahkemesi olarak Danıştay’da görülebilecek bir uyuşmazlık bulunmadığından, çözümünde idari yargıda genel görevli yargı yeri olan idare mahkemelerinin görevli olduğu sonucuna varılmıştır.”

Sonuç olarak Kanun Hükmünde Kararname’lerle meslekten ihracı düzenleyen idari işlemlerin iptali için kamu görevlisinin son çalıştığı yer idare mahkemesine başvurulmalıdır. Ayrıca hak arama hürriyeti kapsamıda ilgili KHK’nin yayınlanması ile birlikte Anayasa Mahkemesi’ne akabinde Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne başvurulabilir.

Yazar: Av. Mehmet Gerem

META HUKUK BÜROSUson-logo-150x150

İletişim: Mansuroğlu Mahallesi 292 Sokak no:13/1(Doğa Plaza) Bayraklı/İzmir

Tel&Fax: 0232 502 02 52